人力资源和社会保障部等四部门近期联合发布了《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，该通知旨在延续并优化现有的稳岗返还、一次性扩岗补助以及技能提升补贴政策，以支持企业稳定和扩大就业岗位，同时帮助劳动者提升职业技能。失业保险作为社会保险体系的重要组成部分，在保障民生和促进就业方面发挥着关键作用。
该负责人介绍，近年来，通过实施一系列失业保险相关政策，保障方式已从事后救济转向事前预防，保障对象也从失业人员扩展到参保企业和在职职工，保障手段则从单纯的生活保障拓展至就业保障，在稳定就业和保障民生方面取得了显著成效。今年1月至3月，已发放失业保险稳岗返还资金31亿元，一次性扩岗补助5亿元，以及技能提升补贴8亿元。
此次发布的《通知》在保障失业人员权益和基金安全的基础上，进一步增强了政策的针对性和实效性，并提出了五项具体举措。该负责人强调，当前稳就业任务依然艰巨，这些政策将有助于缓解企业经营困难，提升劳动者技能，从而积极促进就业、企业、市场和预期的稳定。
在稳定经营主体以促进就业方面，《通知》继续扩大了稳岗返还政策的受益范围，明确将社会组织、律师事务所、会计师事务所及以单位形式参保的个体工商户纳入其中。同时，为重点扶持中小微企业，大型企业的返还比例最高不超过上年度实际缴纳失业保险费的30%，而中小微企业则可享受最高60%的返还。此外，对于30人及以下的小微企业，裁员率标准放宽至不高于20%，以惠及更多此类企业。企业可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社保费、转岗培训及技能提升培训等，以降低用工成本、缓解经营压力并稳定职工队伍。
一次性扩岗补助政策则着重于促进高校毕业生等青年群体的就业。根据《通知》，企业和社会组织每招用一名毕业年度及离校两年内未就业的高校毕业生，或16至24岁的登记失业青年，签订劳动合同并足额缴纳失业、工伤、养老保险费满3个月以上，即可获得不超过1500元的一次性扩岗补助。此举旨在通过经济激励，鼓励企业和社会组织吸纳更多青年就业。
在支持劳动者提升技能方面，《通知》优化了技能提升补贴政策，旨在引导劳动者提升职业技能，增强就业稳定性，并更好地满足企业岗位需求。政策放宽了参保缴费年限至1年，并将领取失业保险金的人员纳入了补贴范围。为了提高政策的针对性和有效性，取得当地急需紧缺职业（工种）证书、职业中类与企业行业类别一致，或获得数字和绿色职业证书的参保职工或领取失业保险金人员，可申领技能提升补贴，从而引导劳动者根据企业需求提升技能，支持产业转型升级。
《通知》规定，每人每年可享受一次补贴，对符合条件的，省级人力资源社会保障部门可根据实际情况增加申领次数，但累计不超过3次。各地也可在确保基金安全的前提下，根据本地产业发展和技能人才队伍建设需要，探索“证岗相适”的适用情形，让更多劳动者受益，提升就业竞争力。
该负责人表示，为了确保这些惠企利民政策能够真正落地，经办服务必须到位。按照“方便、快捷、规范、安全”的要求，《通知》强调要加强高品质服务供给，增强主动服务意识，推动惠企政策直达快享，如同在备战足球世界杯一样，需要精准高效的执行。
