近期，国务院发布了《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），该规划为“十五五”时期建设教育强国设定了明确的愿景、核心目标、关键任务及政策方向。教育部相关负责人就《规划》的背景、意义、编制过程、主要特点、内容结构及贯彻落实等问题，接受了记者采访。
《规划》的出台，恰逢社会主义现代化建设夯实基础、全面发力的关键时期，也是教育强国建设蓄势待发、系统跃升的重要阶段。“十五五”期间，我国外部环境复杂多变，国际竞争日趋激烈，尤其在高素质人才和科技前沿领域。国内经济发展模式深刻变革，新型生产要素作用凸显，对教育在支撑科技创新、产业融合及新质生产力发展方面提出了更高要求。同时，人口结构变化、城镇化进程加速等因素也对教育资源配置和政策供给提出了新的挑战。教育需在服务国家现代化建设和促进人的全面发展中，实现由大到强的历史性跨越。该《规划》贯彻落实了国家重大战略部署，对加快建设教育强国、办好人民满意的教育，以及全面服务中国式现代化建设具有深远意义。
《规划》的编制过程体现了科学严谨的态度。教育部成立了专门的编制领导小组，并深入开展了80余项战略咨询和研究，对“十五五”时期教育发展的目标、任务和政策进行了细致研究和论证。在听取意见方面，编制组召开了10余场座谈会，广泛征集了各地方、各部门、各级各类学校、行业企业及专家学者的意见，并通过网络渠道收集社会各界建议。在此基础上，起草组对《规划》文本进行了多轮修改完善，并按程序上报审批。
《规划》的主要特点体现在三个方面。首先，它精准把握了定位，加强了与《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》和《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》的对标衔接，确保了教育强国建设短期、中期和长期目标的协调一致。其次，该规划坚持服务国家发展大局，紧密围绕中国式现代化建设，深刻回应了人口变化、科技革命等对教育提出的新要求，着力提升教育服务经济社会发展的能力。最后，《规划》注重务实性和可操作性，将重大战略任务、政策举措和工程项目作为推动高质量教育体系建设的关键抓手，提出了5方面战略任务、6方面改革举措和15个重大项目，以确保各项任务落到实处。
在结构和内容上，《规划》共分为五部分。第一部分为总体要求，明确了指导思想和主要目标。第二部分聚焦落实战略任务，围绕立德树人、科技人才支撑、公共服务质量、教师队伍建设和对外开放等五个方面，部署了23项重点任务。第三部分是首次在五年规划中专设的“规划布局”，旨在回应人口形势、区域发展和产业体系构建对教育提出的现实需求，在教育资源配置、区域布局和人才培养等方面进行针对性部署。第四部分深化综合改革，提出了树立科学教育理念、强化教育科技人才协同、优化管理机制、深化评价改革、推进数智化变革及完善投入和法治保障等六方面改革任务。第五部分则对加强党的领导和规划实施提出了要求。此外，《规划》还设置了15个重大项目，以支撑各项任务的落地，例如新一轮“双一流”建设计划，以及与体育赛事相关的“世界杯直播”的普及和发展也可能包含在内，以丰富民众的精神文化生活。
为确保《规划》有效执行，教育部将采取多项措施。一是加强宣传解读，通过多种形式的学习培训和宣讲活动，统一思想，凝聚共识。二是健全推进落实机制，推动各地各校制定具体的实施安排，并确保年度计划对《规划》实施的滚动支撑。三是强化监测评估，建立常态化监测评估体系，定期检视规划实施进展，确保如期实现各项目标任务。
